近日，环保部发布《优先控制化学品名录（第一批）》征求意见稿，该文件拟将八甲基四硅氧烷（D4）[CAS]列入优先控制清单，并归为PBT物质，即认定其为具有持久性、生物积累性和毒性的化学品。该文件正在征集意见过程中。

  D4是最基本的有机硅原材料，有机硅是具备极其重大关键作用的新材料。从政策、依据及行业影响等角度，我盟反对将D4列入《优先控制化学品名录（第一批）》,依据如下：

  有机硅是战略新兴起的产业中“新材料”产业的重要分支，是航空航天、军工国防、海洋工程、现代交通、新能源、新能源汽车、仿真机器人、电子信息技术及生命科学等重要领域的关键材料之一，被明确列入《新材料产业“十三五”发展规划》、《战略性新兴起的产业重点产品和服务指导目录》（2016版）、《产业体系调整指导目录》(2015年版)鼓励类、《外商投资产业指导目录》（2017版）鼓励类等重要，其在“十三五国家战略性新兴起的产业发展规划”等重要规划及“中国制造2025”等重大战略实施过程中具有关键重要作用。

  D4是最基本的有机硅原料，绝大多数有机硅产品由以D4为主的初级聚硅氧烷制成，在成品中含少量未聚合初级聚硅氧烷，并在高温、辐射或降解过程中释放初级形态聚硅氧烷。将D4列为优先控制化学品，将波及有机硅上、下游所有相关行业的发展。尤其是在航空航天、电力绝缘、人体植入、海洋工程、地下交通等对材料性能有苛刻要求的领域，有机硅材料到今天都没有更好的替代产品。

  我国有机硅产业自1950年代因国防需要而起步。经过多年发展，截至2016年，我国有机硅制品产消量达到约200万吨，生产、消费均占世界50%以上；我国现有D4(或DMC)制造商13家，规模以上的下游制品厂商约300家，相关原料、助剂、设备厂商约50家；商品化的产品上万种，应用于国家安全、国民经济及人民生活所有的领域；直接从业人员约15万人，估计间接从业人员20万-30万人。

  如将D4列为优先控制化学品，必将对相关上下游产业自身发展，关键应用领域及行业内数十万职工家庭稳定造成巨大冲击。

  有机硅在自然界中可以持久稳定存在（P）不存在疑问，这由其独特的杂化结构所决定，特殊的稳定结构也是其生物相容性、耐候性、耐温性以及使用安全性的来源。

  近年部分欧美国家对D4等初级形态聚硅氧烷的生物累计性（B）和毒性(T)方面提出管控要求，但在进一步的研究检测后都部分或全部推翻了原有的主张。如2008年欧盟部分国家提议D4、D5有理由被认为可能属于PBT物质，但后续研究不支持该结论，欧盟至今并未将D4、D5列入《高关注物质名单》（SVHC）,即欧盟从未正式认定D4、D5属于CMR、PBT或vPvB物质。2016年以来，欧盟曾两次提议将D4、D5列入POPs，第一次在提名阶段未获通过，2017年的第二次提案缺少基础数据，测试报告不能证明符合GLP原则及“困难物质”处理方法，其“水生毒性”实验方法的严谨性受到广泛质疑，目前仍处于争议过程，并无定论。澳大利亚对D4的评估结论认为其无毒。2009年，加拿大公布对D4的最终筛选评估报告认为：进入环境的D4和D5的量不会对人类健康安全构成危害,现有数据不足以证明D4和D5属于持久性有机污染物（POPs）。日本官方倾向于认为D4无毒，对其持久性和生物累积性进行的研究仍在进行之中。需要指出的是，国外对D4等产品的定性或争议都建立在长期跟踪、实验和充分讨论基础上，产业界知情权和申辩权都得到了保障。

  根据公开资料，环保部有关部门2016年8月份启动首批优先控制化学品名录评估工作，2017年10月即公布首批名单。其中对D4的筛选评估缺少产业界的充分参与，在上班时间极短，且未公开测试单位、方法、数据的前提下，即在国际上率先将D4认定为PBT物质并列为优先控制化学品，依据并不充分，程序有待商榷。

  综上，我盟认为：D4是有机硅行业的支柱，是必然的联系国计民生和重要关键领域的特殊产品。在未经充分论证和反复核对的情况下，不宜将D4列入《优先控制化学品名录》。恳请有关部门慎重考虑！

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  全国硅产业绿色发展的策略联盟(SAGSI)前身为中国硅材料信息研究中心(CRCSI)，成立于2008年。2010年转为中国石油和化学工业联合会中小企业工作委员会代管的全国性行业组织，主要宗旨是推动硅产业链各环节共同协调健康发展、节能减排、安全生产、绿色发展。具体业务包括组织硅相关政企协作及政策反馈、技术协作、标准制修订等，并承担相关咨询、规划、评价及调研等服务职能，覆盖行业涵盖有机硅、多晶硅、金属硅、气相白炭黑等。

  中国石油和化学工业协会中小企业工作委员会是经中国石油和化学工业协会理事会同意，国资委审批，民政部登记，于2005年9月26日成立的中国石油和化学工业联合会分支机构。为适应国际、国内形势，促进石油和化工行业中小企业的发展，工作委员会的宗旨是：依照国家有关政策和《中国石油和化学工业协会章程》为委员单位提供服务，维护其合法权益，在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用，搭建企业之间相互交流及国际合作的平台，促进经济发展。返回搜狐，查看更加多